Las soluciones a la problemática del agua en la capital se ven amenazadas por una compleja institucionalidad, que a través de los años, continúa operando de manera aislada e inefectiva con un efecto importante en la entrega de los servicios y en la calidad de vida de los ciudadanos.

Esta es una de las principales conclusiones en el grupo técnico que apoya el proyecto de Gestión Integral de Aguas Urbanas de Tegucigalpa, con la coordinación del Banco Mundial, luego de la exposición del ingeniero Francisco Antúnez, quien lidera el tema de institucional del sector de agua potable y saneamiento en representación del grupo ciudadano que diseñó el Plan de Ciudad “CAPITAL 450”.

El ingeniero Antúnez calificó la situación de “caos funcional”, porque por un lado están las instituciones que establecen las políticas y la planeación, y por otro, las que establecen las regulación y el control, las que fijan la reglamentación y las normas, las que manejan el financiamiento, las que ofrecen asistencia técnica y por último, las responsables de la prestación de los servicios

LA INSTITUCIONALIDAD EN LA NUEVA LEY

Con la aprobación de la Ley Marco del Sub Sector Agua Potable y Saneamiento, se crean dos grandes figuras:

• E l Consejo Nacional del Agua y Saneamiento (CONASA), responsable de establecer las políticas del sector, la planificación nacional de agua potable y saneamiento, la gestión del financiamiento sectorial, la coordinación y la concertación entre todos los actores. AUTORIDAD: El Secretario o Sub-Secretario de Estado de SALUD , quien lo preside; Gobernación y Justicia, Recursos Naturales, Finanzas, el Presidente de Asociación de Municipios de Honduras, un representante de las Juntas de Agua y uno de los usuarios . Además, la Secretaría Ejecutiva, que ostenta el gerente general del SANAA y la Secretaría Técnica, constituida como órgano operativo del SANAA.
• El Ente Regulador de los Servicios de Agua potable y Saneamiento (ERSAPS), responsable de hacer cumplir la ley, supervisión y control de la reglamentación para la prestación de servicios de agua potable y saneamiento, en áreas como tarifas, prestación de servicios, solicitudes y reclamos, infracciones y sanciones, supervisión y control, juntas de aguas, tasas de supervisión y la administración del ente regulador. AUTORIDAD: Tres Miembros nombrados por el Presidente de la República, es el responsable de promover el desarrollo de la gestión en los servicios de agua potable y saneamiento .

La nueva ley también le asigna nuevas funciones al Servicio Autónomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados (SANAA), en su calidad de Secretaria Técnica, por lo que representa la organización fundamental para la operatividad de CONASA con carácter eminentemente técnico y propositivo. Por su parte, las municipalidades son las responsables del suministro en su jurisdicción y solidarias con sus prestadores de servicios .

RECOMENDACIONES

• L a creación de una Unidad Ejecutora del proyecto GIAUT, a través de decretos legislativo y municipal, el respaldo del Poder Ejecutivo y la permanente participación ciudadana con la integración de actores multidisciplinarios e interinstitucionales. La coordinación ejecutiva estaría a cargo de la Alcaldía Municipal, Capital 450, colegios profesionales y la Secretaría de Finanzas.
• La formación de una Unidad de Asistencia Técnica, coordinada por el SANAA, las secretarías de Recursos Naturales y Ambiente, Salud Pública y Gobernación, además de los colegios profesionales. Se recomienda la asesoría permanente del Banco Mundial; la gestión financiera como parte de la estrategia y el apoyo ciudadano a las autoridad municipales durante por lo menos cuatro continuos períodos de gobierno. (LB/CAPITAL 450)

La Ley Marco del Sub Sector Agua y Saneamiento contempla dos grandes figuras que intervienen en el