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Director de Recursos Hídricos expone
sobre nueva institucionalidad del agua
02/09/2010

El ingeniero Luis Espinoza invitó a los miembros del Frente Ciudadano, a impulsar la creación del Consejo de Cuencas del Río Choluteca.

El director nacional de Recursos Hídricos, Luis Espinoza, participó en la reunión del Frente Ciudadano por el Agua de la Capital para presentar los alcances de la Ley General de Aguas, especialmente, en lo que corresponde a la estructura que se conoce como la nueva institucionalidad o la nueva autoridad del agua.

La creación de las nuevas instancias es una de las mayores preocupaciones entre los miembros del Frente Ciudadano, especialmente, porque se ha identificado que la existencia de una compleja estructura legal e institucional es quizá, el principal obstáculo para enfrentar la problemática del agua.

Espinoza explicó que la gestión integral del agua estará a cargo de varios organismos de la siguiente manera:

  • Consejo Nacional de Recursos Hídricos,
  • Autoridad del Agua y sus agencias regionales,
  • Instituto Nacional del Recurso Hídrico, órgano técnico de la Autoridad del Agua,
  • Consejos de Cuenca, con participación pública y privada, y otras organizaciones de usuarios del agua como mecanismos de participación ciudadana.

EL CONSEJO NACIONAL: UNA AUTORIDAD INDELEGABLE
A nivel nacional, se crea la figura del Consejo Nacional de Recursos Hídricos, que se integrará dentro de los dos meses siguientes al inicio de cada período de gobierno; los miembros durarán dos años en funciones y deberán ser renovados o ratificados dentro de los dos meses siguientes al inicio del tercer año del período de gobierno.

El Consejo Nacional se reunirá dos veces al año para dictar las políticas y normas, contará con un presupuesto asignado por la Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente, estando conformado por:

  • Ministros de Recursos Naturales y Ambiente, Agricultura y Ganadería, Relaciones Exteriores, Gobernación y Justicia, Obras Públicas, Transporte y Vivienda
  • Representantes del Instituto de Conservación Forestal, Aéreas Protegidas y Vida Silvestre, Comisión Permanente de Contingencias, Asociación de Municipios de Honduras
  • Los representantes de la empresa privada, universidades, organizaciones ganaderas, campesinas y los consejos de cuencas de todo el país.

Uno de los puntos cuestionables, a juicio de los miembros del Frente, es que la participación de los ministros es indelegable, por lo que es muy probable que las reuniones no se realicen, como ha sucedido con otras instancias a través del tiempo.

LA AUTORIDAD DEL AGUA: UN ORGANO DESCONCENTRADO
Mientras tanto, la autoridad del agua será un órgano desconcentrado adscrito a la SERNA, con personalidad jurídica, patrimonio propio, autonomía técnica, administrativa y financiera en los asuntos propios de su competencia.

Será el ente responsable de ejecutar las políticas en el sector hídrico, contando con una Junta Directiva, Dirección Ejecutiva y Oficinas Regionales, además del respaldo del Instituto Hondureño de Recursos Hídricos, que funcionará de forma adscrita.

La Junta Directiva realizará sus reuniones, por lo menos una vez al mes, será presidida por el ministro de la SERNA, que tendrá la representación legal; mientras que el secretario será el Director Ejecutivo de la Autoridad del Agua.

Mientras tanto, la administración ejecutiva de la a Autoridad del Agua será ejercida por el Director Ejecutivo, nombrado por cuatro años por parte de la Junta Directiva, a través de una terna que será propuesta por el Consejo Nacional de Recursos Hídricos, al igual que el sub director, que será elegido mediante el mismo procedimiento.

La Autoridad del Agua también contará con las agencias regionales, que se asentarán de acuerdo a las principales cuencas del país y a las regiones de desarrollo contempladas en el Plan de Nación. Estas agencias recibirán las solicitudes de aprovechamiento de los recursos hídricos y autorizaciones de vertidos, ejerciendo la supervisión técnica de los que hubieren sido otorgados e informando lo procedente a la Dirección Ejecutiva.

INSTITUTO NACIONAL HIDRICO: EL ORGANO TECNICO
Es una nueva figura que resulta de la integración del Servicio Meteorológico Nacional y la Dirección de Recursos Hídricos; se requiere de unos 100 millones solo para iniciar las operaciones, especialmente, por el pago de indemnizaciones al personal.

Como parte de su trabajo técnico, la institución será la encargada de preparar el Plan Nacional Hídrico para la gestión integrada de tres componentes: recursos hídricos, ambiente y el manejo de riesgos, con lo que se garantiza la producción de 67 mil millones de metros cúbicos, de los que 23 mil son para almacenaje.

La autoridad del agua determinará el canon del agua, que por ahora se viene cobrando a un cuarto de centavo por metro cúbico. Se están realizando estudios para cambios paulatinos en el canon.

CONSEJOS DE CUENCA: LA PARTICIPACION CIUDADANA
Se integrará el número que corresponde al número de cuencas en el país; estarán integrados con la participación de representantes del sector público y privado, así como por las organizaciones de usuarios del agua.

Los consejos en su totalidad integrarán el Consejo General de Cuencas. Asimismo, se conformarán sub consejos de cuencas y microcuencas. (LB/CAPITAL 450)