Las autoridades de la Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) completaron la validación del Reglamento de la Ley General de Aguas en el taller realizado en la capital, los días 2 y 3 de Septiembre, con la participación de representantes de diferentes sectores de la sociedad.

A dicho taller asistieron algunos miembros del Frente Ciudadano por el Agua de la Capital, quienes manifestaron su preocupación por la situación de las cuencas que abastecen a la capital hondureña, especialmente, el manejo de la Reserva Biológica de Yerbabuena y la Sub Cuenca de Guacerique.

El ingeniero Luis Espinoza, director general de Recursos Hídricos, explicó que se establecen 18 meses para la implementación de nueva ley, aprobada en agosto del 2009, por lo que han completado los seis talleres nacionales para la revisión del reglamento general. Además están trabajando en los reglamentos para el manejo de aguas subterráneas y vertidos.

VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LA LEY

El análisis sobre la nueva ley, estuvo a cargo del consultor internacional en legislación de Aguas, Stefano Burchi, quien reconoció que tiene una o rganización y regulación bastante completa y sistemática del tema.

Además contiene los elementos para una gestión integral: dominialidad pública de todas las aguas, regulación de los aprovechamientos y temporalidad hasta 30 años, la transferibilidad bajo condicionantes, la registración pública de los derechos de aprovechamiento, la regulación del vertimiento de aguas residuales a cuerpos hídricos.

Otras ventajas son la planificación tanto a nivel nacional como de cuenca, el valor económico a través de cánones de aprovechamiento y cobros por el vertimiento, así como el nuevo pago servicios ambientales y la ubicación de áreas sujetas a un régimen de protección particular. Se acredita también la planificación nacional y de cuenca y la creación de una autoridad única rectora, junto con sus dependencias regionales, y las instancias de coordinación y concertación en los consejos de cuenca.

Sin embargo, el experto mencionó algunas “ zonas de sombra” que deben ser ajustadas mediante una reforma a la propia Ley General de Aguas. Entre otros mencionó incongruencias en el tema de los derechos de aprovechamiento, el alcance de las transferencias, la falta de elementos esenciales en la regulación de los vertimientos a los cuerpos hídricos, la f alta la previsión de caudales ecológicos mínimos para la conservación de los ecosistemas acuáticos

En el aspecto institucional, el experto señaló “l a atribución de una serie de funciones delicadas tanto a la Autoridad del Agua como a las Municipalidades, lo que conlleva un alto potencial de competencia y confusión, hasta conflictos, entre los dos niveles de gobierno del agua”.

Asimismo señaló que “los múltiples niveles de Consejos de cuenca (cuenca, sub-cuenca, micro-cuenca) con funciones idénticas conlleva un alto potencial de superposición de competencias, y antagonismo hasta la conflictividad entre los distintos niveles.

En el taller también participó el consultor mexicano Agustín Félix Villavicencio, haciendo la propuesta sobre la estructura de la nueva autoridad del agua, que entrará en vigencia próximamente en el país.

Este es el contraste entre la ley anterior y la ley actual, aprobada en agosto de 2009.